建筑業鏈條是否會發生變化？
近日有一份即將于5月1日實施的《保障農民工工資支付條例》刷遍朋友圈。
其內容主要為：
1·明確各級政府、監管部門的責任，將農民工工資支付作納入政府工作考核內容。
2· 施工總承包單位或分包單位要依法與農民工簽訂勞動合同并進行實名制登記和管理。
3·設立專用賬戶，施工總承包單位通過專用賬戶將工資直接發到農民工本人的銀行賬戶。
4·對違反規定拖欠農民工工資的，依照有關法律規定執行，責令限期支付。
近年來，為解決農民工工資拖欠問題、保障農民工各項合法權益，從國家層面到地方政府出臺多項政策、文件，大力整治農民工欠薪問題。對于保障農民工工資、權益方面，大家都是非常支持的。絕大部分包工頭在面臨工程款要不回來、拖欠材料款、機械費的窘境下，也會將農民工工資結算作為第一要務去處理。此次實施的《條例》更是將農民工工資作為法律法規統一管理、執行。對于農民工而言是更加的有保障。但從另外角度來看也會增加總承包方的管理成本，增大包工頭的資金成本和管理難度。
對施工總承包方而言：
施工總承包方需要直接和農民工簽訂勞動合同，并派專職人員對分包的勞務工作進行監督管理，包括施工現場用工、考勤、工資支付等。
施工總承包方對分包方承擔工資代發責任，一旦出現拖欠情況，施工總承包方需先行清償，而后再進行追償。
施工總承包方需設立農民工工資專項保證金。
以上對施工總承包方的要求無疑會大大增加管理成本，尤其是面對農民工這一特定的流動性強的群體，需安排額外的人力、物力保障政策執行。
對包工頭而言：
工程款不僅僅包含農民工工資，還包含了材料款、機械費、油費、電費、其他隱形支出等等，而分包正常情況下是不會按時按月足額拿到工程款的。之前包工頭會根據實際情況，均衡各項的付款比例。以維持項目正常進展。扣除農民工工資之后，包工頭手里的現金流會更加緊缺。
另外，工資不是包工頭發放了，包工頭對農民工的管控力是否會降低。
從農民工角度考慮：
眾所周知農民工工資早已不是早先時候的水平，農民工工資高于辦公室白領薪資早已不是什么新鮮事。那么工程項目實名制、簽署勞動合同之后，在總包方處有合同、有支付工資記錄的情況下，稅務部門是否會依照《個人所得稅法》向農民工依法征收個稅。是否會強制要求用人單位依照合同和工資額繳納社保。
短期來看這些稅賦和社保扣除是會降低農民工的現金收入的，但長期來看是對未來生活更好的保障。
從以上分析，我們更想到一個問題：長期維系建筑業的鏈條是否要發生改變了？
包工頭之所以存在，是有歷史原因和存在的合理性的。為什么建筑行業的國企央企不招工人？一方面他們的流動性大，不好管理；另一方面農民工數量龐大，負擔重，央企國企也不好負擔。尤其是“金稅三期”“社保繳納歸到稅務局管理”之后，施工單位更是不敢把農民工視為自己的“員工”以“工資”的名義發錢。否則社保費用就能壓垮企業，還不要說社保個人繳納部分和個稅繳納也是大多數農民工在現階段不好接受的。這時包工頭、分包商、勞務公司，也就成了連接國企央企和農民工之間的紐帶。包工頭組織農民工干活，又可給總包方減負。
《條例》的實施已是既定事實，面對國家上層政策改變的趨勢，總包方、包工頭、農民工甚至整個建筑行業產業鏈上的每一個環節，每一個組成機構和個體可能都需要隨之改變。以更精細化的管理、更低的運營成本、更好的現金流來面對建筑行業新形勢的到來。相信建筑行業的全產業鏈未來肯定會向更加規范化、職業化發展，整個行業會越來越好！
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